能源“十二五”規(guī)劃輪廓初現(xiàn)
July.26
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
總體定位：從總體來(lái)看，我們是從目前的能源體系要向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過(guò)渡。2050年前40年是我國(guó)能源體系的轉(zhuǎn)型期，2030年的20年是我國(guó)能源體系轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，“十二五”是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。
基本要求：大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、可靠的能源安全保障。
指導(dǎo)方針：在繼續(xù)貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)保的同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)清潔能源和非化石能源的發(fā)展。
重點(diǎn)任務(wù)：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進(jìn)水電和核電的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。
編者按 在國(guó)家能源局本周舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上,國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)江冰就能源“十二五”規(guī)劃的制定進(jìn)展作了詳細(xì)介紹。另外，記者還就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪，記者就了解到的能源“十二五”規(guī)劃的詳細(xì)情況進(jìn)行了梳理，以饗讀者。
石油石化：結(jié)構(gòu)調(diào)整是核心
結(jié)構(gòu)調(diào)整是石化行業(yè)“十二五”規(guī)劃的核心。中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)原所長(zhǎng)周大地近日指出，石油石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要基于兩點(diǎn)：一是國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的加劇要求中國(guó)石油石化行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，到國(guó)際市場(chǎng)上獲取更多資源；二是目前國(guó)內(nèi)石化行業(yè)已經(jīng)由數(shù)量短缺變?yōu)橘|(zhì)量短缺，低附加值石化產(chǎn)品過(guò)剩，高附加值石化產(chǎn)品缺乏，因此結(jié)構(gòu)調(diào)整也屬必然。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤指出，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等是“十二五”期間的主要工作。在企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，到2015年，形成若干個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)的煉油市場(chǎng)基地，全國(guó)煉廠平均規(guī)模超過(guò)600噸/年，乙醇裝置平均規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)噸/年以上，氮肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿、電石等傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，兼并重組減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全國(guó)石油和化工百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售收入占行業(yè)的比重提高到1/3，銷售收入過(guò)千億的企業(yè)達(dá)到10個(gè)以上。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)一步提高油品環(huán)保質(zhì)量，柴油、汽油比例趨于合理，可基本滿足國(guó)內(nèi)油品需求，乙烯下游產(chǎn)品專用料比例上升，品種進(jìn)一步豐富。高濃度化肥比重提高到85%，子午線輪胎、離子膜燒堿、高效低毒低殘留農(nóng)藥、環(huán)境友好型涂料和染料等先進(jìn)產(chǎn)品的比重明顯提升，工程塑料、氟硅材料、聚氨酯等高端石化產(chǎn)品自給率進(jìn)一步提高等。優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)方面，乙烯原料實(shí)現(xiàn)多元化，煤、重油制烯烴的比重提高到20%以上，天然氣氮肥的比重有所下降，劣質(zhì)煤資源和低品位礦的利用效率進(jìn)一步提高，鹽化工原料中鹽鹵利用比例達(dá)到80%以上，PVC中乙烯原料法的比重進(jìn)一步提高。
通過(guò)各種手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局使其更趨合理。改善成品油“北油南運(yùn)”狀況，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高，建成若干個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油、200萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地、煤化工產(chǎn)業(yè)向原料產(chǎn)地集中，煤化工“全面開(kāi)花”的勢(shì)頭得到遏制；原料產(chǎn)地化肥比重提高到60%，專用化肥等深加工和精細(xì)化學(xué)品向消費(fèi)地集中，石化園區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)更為完善。
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