16種?；鳂I(yè)將實(shí)施“特種”監(jiān)管
6月上旬，國家安監(jiān)總局發(fā)布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，并將于今年7月1日起施行。CCIN記者了解到，與之前的國家有關(guān)規(guī)定相比，新發(fā)布的規(guī)定在特種作業(yè)類別和工種上作了重大補(bǔ)充和調(diào)整，光氣及光氣化工藝作業(yè)等16類危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)作業(yè)首次被列入特種作業(yè)范圍。這意味著從今年下半年起，從事這16類?；鳂I(yè)的人員將必須持特種作業(yè)證上崗。
國家安監(jiān)總局人事司主要負(fù)責(zé)人在接受CCIN記者采訪時說，據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故約占生產(chǎn)經(jīng)營單位事故總量的80%，目前全國特種作業(yè)人員已超過1200萬人。加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，對保障安全生產(chǎn)十分重要。
該負(fù)責(zé)人說，目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中，對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)沒有明確特種作業(yè)人員范圍，部分地方自行設(shè)置了一些工種，導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂，有關(guān)行政部門存在職能交叉，造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證等現(xiàn)象，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)的同時，也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來困難。
福建省重大危險源監(jiān)控中心培訓(xùn)部主任林燕如介紹，調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種。與原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》相比，將危險物品作業(yè)規(guī)范為?；钒踩鳂I(yè)，增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)和化工自動化控制儀表作業(yè)等16個工種。還增加了石油天然氣安全、冶金（有色）生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全3個作業(yè)類別。
林燕如說，目前，特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工?？紤]到危化品企業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，《規(guī)定》對從事?；飞a(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定，即?；诽胤N作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
除對特種作業(yè)類別、工種進(jìn)行重大調(diào)整外，《規(guī)定》還在特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理等方面作了修改，強(qiáng)調(diào)了安全培訓(xùn)、考核等內(nèi)容，并規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。
福建湄洲灣氯堿工業(yè)公司副總經(jīng)理朱玉武說，?；飞a(chǎn)工藝復(fù)雜，操作人員應(yīng)該接受專門的培訓(xùn)教育，提高操作技能，才能確保生產(chǎn)安全。國家把?；纷鳂I(yè)列入特種作業(yè)范圍加以嚴(yán)格管理，對提高?；纷鳂I(yè)人員素質(zhì)、確保?；飞a(chǎn)安全將起到重要作用。
據(jù)了解，《規(guī)定》發(fā)布后，國家安監(jiān)總局已專門就做好宣傳貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署，目前正在結(jié)合安全生產(chǎn)月活動深入宣傳《規(guī)定》；還將舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)解讀《規(guī)定》，并對典型案例進(jìn)行分析；啟動相關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
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